“下大力气优化营商环境”，2023年5月，习近平总书记在河北考察时谆谆嘱托。近年来，河北省持续将优化营商环境作为高质量发展的重要推手，大力实施人才强冀战略，常住人口由净流出变为净流入。聚焦服务地方经济发展重任，华北能源监管局深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实全国能源工作会议关于优化用电营商环境、强化民生用电保障的部署，以租户开具电费发票诉求为切口，溯源深挖、精准发力，推动河北地区供电企业转变观念、开展系统性治理，彻底破解了长期困扰该地区租户“缴费易、开票难”的问题，以实际行动诠释“监管为民”宗旨，让民生用电服务更有温度。

工单为镜溯根源，深挖诉求找痛点

华北能源监管局以单个诉求为透视民生痛点的“显微镜”，聚焦“供电企业无法开具租户名称的普通增值税发票”这一民生痛点问题，依托12398能源监管热线精准捕捉个体诉求，进而从工单细节中深挖共性症结——租赁户因非供用电合同直接签订主体，普遍面临开票主体与立户人不一致、证明材料要求不统一、办理流程不清晰、服务衔接机制缺失，正是导致租户开票难的核心原因，为监管工作找准了精准发力点，使12398能源监管热线不仅成为畅通民意的传递桥梁，更是纵深破解民生难题、升级供电服务质效的关键依托。

政企协同聚合力，精准施策解难题

找准问题后，华北能源监管局精准施策，向国网河北电力公司提出整改要求，明确整改内容和具体时限，督促供电企业全面摸排建立台账，加强宣传和培训，构建“源头规范、流程优化、协同联动、全程管控”的整改体系看，推出居民租户“电费发票开具专项服务”。供电企业第一时间响应监管要求，迅速建立租赁户线下开具电费发票规范体系，优化居民与非居民、增值税普票与专票、“一对一”与“一对多”等多场景下的收资验资标准和开票流程，双方推动形成了“监管引领、企业主责、政企协同”的工作格局。

长效筑基提质效，以点带面优服务

此次以单个诉求为切口，推动系统性整改，不仅解决了租户电费发票这一具体民生问题，更推动河北地区建立健全了居民租户发票服务管理长效机制，实现了“解决一个问题、完善一套机制、提升一片服务”的纵深效应。华北能源监管局将持续秉持“人民至上”理念，聚焦群众和企业在用电领域的急难愁盼问题，强化监管精准性与有效性，不断推动辖区内用电营商环境优化升级，为经济社会高质量发展提供坚实能源保障。