本报告由国家能源局华北监管局(简称华北能源监管局)根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和国家能源局要求编制。在华北能源监管局网站(http://hbj.nea.gov.cn)可查阅和下载本报告的电子版。如对本报告有疑问,请电话联系(010)51968555。
一、概述
2017年,华北能源监管局认真学习贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院关于推进依法治国、政务公开的工作部署,按照《政府信息公开条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则和《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)要求,认真执行《国家能源局华北监管局政府信息公开工作制度》,扎实做好信息公开工作,及时、有效、主动地公开监管信息。
我们注重以政务公开推动和宣传能源监管事业。及时公开权力和责任清单、能源监管工作法规政策要求、通知公告、监管工作动态,按“双随机、一公开”原则及时公开监管报告、监管通报等监管检查结果,决定作出7个工作日内公开行政处罚决定书全文。
我们注重以政务公开促进电力市场公平交易。每月公开电力辅助服务市场交易结算信息,通过“信息公开企业查看栏目”专门为各供电企业公开市场交易信息,对涉及众多能源行业主体的政策文件在制定前进行公开意见征集。
我们注重以政务公开助力惠民生。每月、每季度公开12398能源监管热线投诉举报事项处理情况,督促供电企业提高服务;公开投诉举报受理渠道、处理流程及规定;开设“给局长留言”和“政策咨询”栏目,及时答复群众咨询和建议。
我们注重以政务公开促进依法许可。公开行政许可事项办理事项指南;向“业务办理入口”登录许可平台的用户公开承装(修、试)电力设施许可企业的申请材料,接受公众对许可申请企业的监督;在正式许可决定前,网上公示拟许可决定,接受公众监督;在许可决定后网上公开许可决定书全文;在许可平台数据库中,提供对电力业务许可和承装(修、试)电力设施许可企业的许可情况查询。
我们注重提高政务公开工作的规范和高效。通过协同办公系统和监管信息系统建设,已实现工作动态类信息内部审批后内外网同步发布;以发文形式形成的公开信息,公开审批纳入办文程序,同步审核,办结即发布。
二、政府信息主动公开情况
华北能源监管局始终坚持以公开为原则、不公开为例外,按要求主动公开能源监管信息。
我局主要通过门户网站信息公开。门户网站是我局履行政府信息公开职责、宣传展示工作成果、为社会提供服务的重要窗口,为充分实现“政务信息公开、在线办事和公众参与”的政府网站功能定位,网站开设了“图片新闻”“监管动态”“通知公告”“规范性制度”“法律法规”“许可信息公开”“市场信息公开”“在线办理”“12398能源监管热线”和“政府信息公开”等栏目。
此外,还通过国家能源局门户网站、中国电力新闻网、中国电力报、《中国电业》杂志等渠道主动公开信息;通过12398能源监管热线、行政许可办理大厅及天津、河北、内蒙古业务办前台为公众提供电力业务许可办理和能源监管政策咨询服务。
(一)门户网站主动公开信息情况。2017年,华北能源监管局门户网站通过21个栏目共发布信息658条。
其中发布了205条本局工作动态信息和6条图片新闻及时公开了我局开展的主要工作情况,80条行政许可公示和公告信息及时公开了电力业务许可审发结果,44条发电厂辅助服务补偿和并网考核费用公示信息及时公开了市场监管信息,42条通知公告公开了业务通知、监管报告等信息,38条规范性制度,21条法律法规公开了监管相关法律和规范性文件,11条华北区域电力调度监管信息公开表向区域内电力企业公开了每个月的电力调度信息。
网站“政府信息公开”栏目内公开了机构简介和职责、联系电话和办公地址、信息公开指南和目录、申请信息公开的方式、信息公开年度报告及权力和责任清单;网站“12398监管热线”栏目公开了投诉举报须知和各月投诉举报情况通报10余篇;网站“在线办理”栏目,公开了行政许可办理依据、标准、程序和联系方式等,“许可申请信息公开查询”和“电力资质查询”渠道公开了全部许可结果。通过“业务办理入口”还可以查询承装(修、试)电力设施许可企业的申请材料基本信息,接受公众监督。
(二)通过12398热线等窗口答复咨询情况。2017年,12398投诉举报热线中心向我局派送工单2691件,其中答复咨询568件。局门户网站开设了“政务咨询”栏目,答复群众业务咨询。
(三)通过局办证大厅和天津、河北、内蒙古业务办行政许可受理前台及许可办理咨询电话,公开许可申请依据、标准和程序等信息,随时答复申请人电话和现场咨询。
(四)通过国家能源局网站、中国电力新闻网、中国电力报等渠道,发布工作信息宣传稿件200余篇。
三、政府信息依申请公开的情况
2017年,我局收到1个政府信息公开申请,已依法答复办结。
四、行政复议、诉讼情况
2017年未发生因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼案件。
五、主要问题和改进措施
1.需更加重视信息公开工作,不断增强信息公开意识,主动适应信息公开和利用网络主动、及时、全面、准确地公开信息。
2.及时更新信息公开目录,不断丰富信息公开内容,特别是许可事项办理指引及常见问题解答。
3.不断完善、及时更新业务相关法律法规和规范性文件,方便企业查询。
4.充分利用好现有信息公开渠道,继续增加市场交易信息、意见征集与调查等内容。
5.积极利用能源信用信息平台,公开企业行政处罚记录。